反对退休改革法案的法国工会提出“缓兵之计”，建议总统马克龙暂时“悬置”退休法案，以与法国各界沟通，缓解社会对立，但遭到了后者的拒绝，这是马克龙第二次拒绝工会“伸出的手”。马克龙希望与街头“作战”到底吗？自希拉克总统以降，法国政府遭遇街头强大阻力时，多数情况下向街头让步，马克龙胜算的把握有多大？ 法国工会联合组织在发动第10波全国大罢工前夕，呼吁执政者建立调解机制，“以便摆脱危机”。对此，法国政府发言人韦兰一句否决：“无人需要调解!”自然，联合工会提出的“悬置”退休法案，政府不予理睬。 因此，按照法新社的说法，聋子对话继续。总统说他已向工会伸出了手，总理博尔纳已于周二发出邀请，请工会领袖来马提翁宫下周开始时前来“商谈”，什么都可以谈，但法定退休年龄从62岁延至64岁这一条不能谈。 各自打着向对方“伸出手”的旗号，其实政府和工会都有算计，工会深知，只要政府同意悬置法案，谈判，扯皮，可能的前景就是永远悬置下去。当局更明白，一如来自爱丽舍宫的消息称：“如果悬置一个半月用来调停，最后的结局就是退休法案作废”。 所以，政府选择了拖延战术，等待宪法委员会对法案作出审核决定，同时也希望街头示威浪潮渐渐平息。工会方面揭露政府这是让“形势恶化”，但28日举行的第10波示威，参加的人数明显下降，当局的期待似乎有胜算的可能，不过，联合工会周二晚间作出决定，4月6日举行第11波大示威。 马克龙 之所以如此强硬，这与第五共和国宪法有极大的关系，有些政治评论人士甚至认为，第五共和国赋予总统的权力甚至高出了美国总统的权力。在邻国英国看来更是不可思议，金融时报专栏作家Simon Kuper周末撰文讥讽法国总统“权力无边”， “简直就是一个发达国家选举出来的独裁者”。在他的祖国，两位首相在短短四个月内被一连串论争席卷而去。 法国政体通常被称为“半总统制”，根据宪法规定，总理对国会负责，而不是总统。法国波尔多政治学院教授Camille Bedock分析，“事实上，真正的执政者是总统而不是总理”。的确，在第五共和国，除了曾经出现的两次共治，总理的权力直接来自总统。 马克龙对此当然心知肚明，在退休法案在议会胶着之际，他在部长会议决定，动用宪法49.3条款，在无需国民议会表决情况下强行过关。他公开说：“我不担心失去位子或者席位”。但出身于执政多数党、被总统任命的总理通常被形容为总统的“保险丝”，第五共和国，一旦发生政治危机，换总理是常事，总统照当不误。 不过，宪法如此保护下的总统，也使其处于自我孤立的处境。法新社报道，最近几个月，马克龙很少离开爱丽舍宫，他的“朋友”也不敢直言。而多数党内部，分歧也开始显现，多数党主要盟友“民主联盟”周二公开表示支持工会提出的“调解”建议。 反对党似乎看到了总统深陷孤立的处境，趁机努力放大。社会党第一书记福尔猛烈地抨击马克龙：“一个又聋又瞎一点都不理解人民呼声的人”。福尔抨击马克龙的话，其实或多或少出自马克龙2017年首次竞选总统前出版的『革命』，书中说："激发我们同胞的愤怒或拒绝的原因是确信权力掌握在不再像他们、不再理解他们的领导人手中。"福尔大约想以其人之道还治其人之身？ 马克龙则一直努力说服他的公民：欧洲伙伴国家，许多都已把退休年龄延至67岁，法国如不改革，目前的退休体制将难以为继。 当局和街头对峙，到底是第五共和国的权力结构出现了问题，还是法国是一个难以改革的国家？法国的舆论在不停地质疑。

2021年，为恢复特朗普时期消减的美国领导力，拜登组织了首届全球民主峰会，而周二开幕的第二届全球民主峰会，则在乌克兰战争以及中国愈来愈独裁的阴影下召开。 本届全球民主峰会，在很大程度上是一种视讯会议，会期三天。美国总统拜登邀请了全球121个国家的领导人与会，比首届峰会多出八位。 为避免批评“美国中心主义”，拜登还邀请了赞比亚、哥斯达黎加、韩国和荷兰作为共同主办国，以其作为全球五大洲的代表。 本届民主峰会正好是在威权主义在全球范围上升且威胁民主政体的背景下召开的，美国也不例外，2021年1月6日美国国会山发生的袭击事件就是一例。华盛顿战略与国际研究中心智囊团的马蒂.弗拉克斯认为：“曾经被视为重要的、但或多或少是长期的威胁，现在已经具有非常重要和极其紧迫的特征”。 在西方人指责抖音网络是服务于北京政权的工具之时，民主峰会的工作会议将聚集国家领导人和民间社会行动者，共同讨论世界范围内民主面临的挑战，包括在技术领域面临的挑战。 星期二，乌克兰总统泽连斯基有关和平的谈话拉开本届民主峰会的大幕，对比鲜明的是：两年前，泽连斯基身着西装出现在峰会上，而自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，身着简易军装的泽连斯基变成了战争领袖。 如果说拜登总统信守自己竞选总统时召开全球民主峰会、重新建立和强化美国联盟的承诺，但他靠近某些被控具有独裁行为的领导人以及在提升人权记录方面的有限作为却让许多观察家感到失望。比如，拜登去年访问了沙特阿拉伯和埃及，并恢复了与土耳其总统埃尔多安的工作关系。 事实上，以上三个国家的领导人没有一位被邀请参加民主峰会，特别是对将于5月14日竞选连任的土耳其总统而言，这是一个不言而喻的谴责。 另外一些被拒绝与会的国家领袖，包括匈牙利民族主义领袖奥班总理，以及新加坡和孟加拉国的领导人。 美国国务院拒绝讨论邀请或不邀请某些国家的标准，但提到了 "有代表性的 "社会经济和区域分布。一位发言人称："我们不寻求界定哪些国家是或不是民主国家。" 被称为世界上最大的民主国家的印度也受到了邀请，尽管反对派领导人拉胡尔-甘地几天前被禁止进入印度议会。 除此之外，两年前被排除在外的五个非洲国家，这次也邀请与会，它们是坦桑尼亚、科特迪瓦、冈比亚、毛里塔尼亚以及莫桑比克。 在中国和俄罗斯急剧增加在非洲的存在之际，这次峰会将是美国向非洲示好的又一次机会。美国副总统哈里斯本周正在非洲巡访，访问加纳、坦桑尼亚和赞比亚，以宣示华盛顿对非洲大陆作为 "世界未来 "的期望和支持。 根据美国民主研究团体自由之家的年度报告，2022年全世界的民主都在下降。但是，该组织负责人凯蒂-拉罗克认为，民主国家 "可以通过协调它们的政策来遏制威权主义"。

法国总统马克龙即将出访北京之际，费加罗报发表长文关注法国在中国占据重要位置的印太地区的战略地位。提出这一问题的理由是：法国拥有世界第二大专属经济区，其中90%位于印度洋-太平洋地区，有许多利益需要捍卫。 在苏联消失后一段时间，海洋的战略地位显得已不那么重要。但近十余年来中国开始海洋扩张，海洋的地位重新变得重要，“印太地区”的概念也随之问世。美国1945年打败日本后一直主导这一辽阔的海面，但是中国人梦想在未来取而代之。 2010年代开始，中国不仅推出“一带一路”，同时声索拥有与地中海不相上下的南中国海全部以及东海主权， 中国海军舰队更是加倍扩张，每三年扩张的规模相当于整个法国海军的吨位，使得该海域的周边国家都感到害怕。 法国面临的挑战 法国不是奥地利，法国拥有专属经济区差不多1000万平方公里，仅次于位于第一的美国的1100万平方公里海洋专属经济区，而且，法国90%的专属经济区位于印太地区，那里生活着160万法国居民。法国海军的使命在于保护他们的安全和捍卫法国的海外领土。法国30%的能源供应就来自波斯湾。 法国的战略是吸引尽可能多的欧洲包括英国军舰到印度洋-太平洋西部地区，首先是波斯湾。因为美国盟友距离那里很远。美国在海湾地区已不再有一个永久性的航母战斗群。然而，美国海军战略家阿尔弗雷德.马汉说，"如果你掌握了印度洋，你就掌握了亚洲。" 这也就是为什么中国要模仿法国和美国，在吉布提开设海军基地，并于2017年落成。2022年8月，一艘重达25,000吨、长210米的两栖直升机航母“长白山号”正式入役中国海军。 2023年3月10日，在爱丽舍宫举行的法英峰会决定集中资源，最大限度地提高两国海军航空战斗群在该地区的存在。 谁是法国的对手？ 法国在印太地区的主要对手是中国、伊朗、俄罗斯以及北朝鲜。中俄每年在该海域举行联合军演，有时伊朗海军也加入。通过将霍尔木兹海峡军事化，伊朗革命卫队试图将海湾变成伊朗的一个湖，但西方国家的海军阻止了伊朗的行动。 但是中国海军的重新武装速度剧增，从2000到2030，预计中国战机将从100艘增加到500艘，海岸警卫队从140个单位增加到750个。这些船舰出没南中国海，兹扰来自周边国家的渔船 。中国已经占领十几个珊瑚礁并在上面建造了机场。2015年，中国国家主席习近平访美期间曾承诺永远不会将这些岛礁军事化。今天，中方在这些岛上配备了导弹，并有中国人民解放军的战略轰炸机。 印太海域同时也是巨大的毒品走私场，从阿富汗等亚洲几个国家生产的毒品部分经过印度洋直下莫桑比克、马达加斯加以及塞舌尔群岛，法国海军力图阻止毒品进入留尼汪岛。 法国拥有的手段和盟友 法国海军在印太地区长期部署了12艘舰艇，并正在更新其所有的巡逻艇。驻扎在海外的护卫舰和海上侦察机也必须在下一个军事计划法案的框架内被大幅提高军事能力的军事单位所取代。 法国航母群几乎每年都会访问印度洋，其目的是震慑法国的对手发起军事行动。来自美国海军和欧洲海军的部队经常被编入戴高乐号航母战斗群。在太平洋地区出现既成事实的情况下，法国的 "阵风 "战机从大陆飞达新喀里多尼亚的时间将少于三天。 法国拥有六艘核攻击潜艇，它们的射程几乎是无限的。2020-2021年，在执行玛丽安行动时，海军将绿宝石号一直部署到中国海。 除自身外，法国在这一地区拥有强大的盟友美国。美国拥有11个海军航空队和在夏威夷、关岛、迪戈加西亚和吉布提的巨大基地。迪戈加西亚岛的拥有者英国也希望加强与法国的合作。在亚洲，韩国将在2008年和2030年之间将其海军的吨位增加一倍，达到120艘。日本也拥有一支非常优秀的海军，其姿态已不再是严格意义上的防御性质：该国还将获得500枚美国战斧式巡航导弹。堪培拉建立的能够容纳和维修核潜艇的海军基地可能会引起法国海军的兴趣。 法国的平衡战略行得通吗 法国虽然是美国的盟友，但拒绝接受不可避免导致美中武装对抗的 "修昔底德陷阱"，并将尽一切努力防止对手成为敌人，防止在印太爆发战争。这就是为什么巴黎没有寻求加入美澳日印的四国联盟。法国向拒绝被中美竞争压垮的印尼出售战斗机。此外，法国还有能力将自己的卫星观测资源和海底电缆安装能力提供给亚洲伙伴。 作为一个平衡国，法国希望让其合作伙伴与中美竞争保持距离。但面对该地区不断上升的紧张局势，法国的立场正在一个特别狭窄的山脊上演变。

欧盟的领袖们近日将接踵前往中国，西班牙首相桑切斯首当其冲，法国总统马克龙随后，且有欧盟委员会主席冯德莱恩陪同，欧盟外交一号人物博雷利也表示很快动身，早已得到北京邀请的意大利总理梅洛尼也将择日前往。 那么，欧盟的领袖们前往北京最明确的意图是什么呢？与三年清零终于解禁的北京强化经济联系，还是体现博雷利所说的“欧美中三角互动”，或者是争取北京站在“正确的一边”，不要武装俄罗斯？ 从刚刚闭幕的为期两日的欧盟峰会或可窥一斑。欧盟成员国元首和政府总理出席的这次峰会有自己的主题，从议程看与中国无关。但是，根据法国『世界报』报道，“在布鲁塞尔，中国垄断了欧盟27国之间的讨论。”欧盟的议题包括乌克兰战争，工业 ，能源，贸易，但是每一个议题都笼罩着中国的阴影。 中国话题“强加于”欧盟峰会不出意外，峰会召开两天之前，俄罗斯总统普京在莫斯科大张旗鼓隆重款待中国国家主席习近平，被西方孤立的普京显然要做给世界看，“中国老朋友来了!”习近平第三次担任国家主席后首次出访选择俄罗斯，大约也是为了给他“最好的朋友”壮胆打气。 中方的媒体事先放风，两人会晤时将讨论“中国方面提出的解决乌克兰危机的立场”，这给欧盟方面带来一点希望，欧盟方面还注意到，习近平访俄是在中方促成沙特阿拉伯与伊朗达成恢复外交关系一周后进行的。 遭俄罗斯军队蹂躏的乌克兰大地在燃烧，欧盟至少希望，习近平利用其对普京可能的影响力说服普京放弃战争，选择和平。从事后双方发表的声明看，普习会眼中的“乌克兰冲突”被放在次要位置，没有有价值的建议。 欧盟峰会对中国的外交行动有理由怀疑，对拉脱维亚总理卡林斯来说，习近平和普京在莫斯科的会晤应该是让 “欧洲睁开眼睛的一种方式。许多人认为中国将在俄罗斯和乌克兰之间调停。中国并没有这样做，而是公开地支持俄罗斯。这对欧洲来说是一个很大的挑战!”。  其他几位国家领导人也有这种受挫感，比利时首相德克罗周四晚上对媒体说： “我们很清楚地看到，中国对俄罗斯有影响力，我们本来希望它能利用它来提出尊重乌克兰领土完整的问题”。 种种议题都离不开中国：陷入持久战的乌克兰战争；欧洲旧大陆与华盛顿迅速靠近；中俄“合作无上限？”全球绿色技术竞争等等。但是，中国在莫斯科的表现再次让欧洲的领袖们失望。本来在这次峰会上，测试过与北京举行“特别峰会”的可行性，但遭到否定。至于欧中峰会，欧盟理事会等待北京提出日期，前半年？一切都没有决定。 欧盟与中国的关系自2019年以来一直遵循一个“三联体”原则：北京被视为贸易和气候变化等重大全球问题上的合作伙伴，被视为技术和经济上的竞争对手，被视为具有自己的价值模式的与欧洲民主模式完全不同的系统性对手。2022年10月，欧盟27个成员国虽然重申了这一立场，但更突出了系统性对手的特征。 德国总理朔尔茨周四强调，这一“三联体”关系“是有效的且应继续遵循”。朔尔茨没有谈及中国对乌克兰战争的立场，承担这一责任的是3月28日访问北京的西班牙首相桑切斯。 桑切斯是利用中西两国恢复外交关系50周年的机会访中的，他周四在布鲁塞尔对媒体表示，与中国国家主席习近平的会晤可以使他“第一手了解习近平对乌克兰和平的立场，并告诉习，当和平到来时，将由乌克兰人自己提出开启和平的条件” 不到一个星期后，即4月4日，马克龙将访问中国首都。法国总统说：“应该使得中国站在我们这边，对俄罗斯施加压力”。马克龙不准备“单干”。他提议欧盟委员会主席冯德莱恩陪同他前往北京，以 “带去一个欧洲的声音”。 欧盟的领袖们能够从北京得到什么吗？

作为今年七国集团（G7）峰会的主办国领袖，日本首相岸田文雄3月21日突访乌克兰，强调了东京对乌克兰打击俄罗斯入侵的坚定支持。这与以“和平使者”身份到访莫斯科的习近平形成鲜明对比。普习会结果如何？也成为最大看点。 自俄罗斯于一年多前入侵邻国乌克兰后，乌克兰得到了日本民众的支持。进入2023年，日本成为七国集团（G7）峰会的主办国，而在此次访问次前，日本首相岸田是唯一尚未亲自会见泽连斯基的G7领导人。这一欠缺终于在周二得到补偿，他在基辅会见了乌克兰总统泽连斯基。据泽连斯基发布的他在基辅市中心迎接岸田的镜头，泽连斯基称岸田是“国际秩序真正强大的捍卫者和乌克兰长期的朋友”。 日本将于5月在岸田的故乡广岛举办G7峰会，岸田文雄邀请泽连斯基通过在线链接参加。据报道，这次七国峰会国家将一起扩大对俄罗斯的全面制裁。岸田说，G7峰会应该针对乌克兰战争，表现出维护国际秩序和法治的强烈意愿。 据路透社报导，周二早些时候，岸田参观了基辅附近的布查镇（Bucha）。镇长介绍说去年有400多名平民在那里被俄罗斯军队杀害，此后这里就成了俄罗斯在战争中暴行的代名词。岸田首相在布查镇的一座教堂外敬献了花圈，然后默哀鞠躬。岸田表示：“一年前看到布查的无辜平民被杀，全世界都感到震惊。今天来到现场，我真的对这种暴行感到非常愤怒”。“我想代表日本国民向所有伤亡者表示哀悼。日本将继续以最大的努力援助乌克兰，以恢复和平。” 日本领导人很少对另一个国家突访。出于安全考虑，岸田此次的行程直到最后一刻才被披露。公共广播公司NHK播放了岸田乘坐火车抵达基辅后与官员交谈的画面。他从波兰边境城镇普热米斯尔（Przemysl）乘坐火车抵达基辅。 《华盛顿邮报》说，两位亚洲领导人分别在俄乌冲突的对立国举行峰会，这一引人注目的分镜头强调了岸田将欧洲和东亚的安全关切与中国在该地区日益增强的武断联系在一起，并努力展示日本是与西方国家站在一起反对俄罗斯的一个主要亚洲国家。 俄罗斯对乌克兰的侵略在日本引发了极大的警觉。日本一直担心中国军队会攻打台湾，而台海战争将威胁到邻国日本的安全。岸田多次警告说，“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”。北京的军事威胁加速了日本对国防和安全政策的辩论。在美国的鼓励下，日本在去年12月公布了其自二战以来最大的军事建设计划，并承诺在五年内将国防开支增加一倍，达到GDP的2%。 岸田到访基辅之际，中国领导人习近平正在对俄罗斯进行国事访问。俄罗斯国防部周二表示，其两架战略轰炸机在日本海上空盘旋了七个多小时。这被认为是俄罗斯对日本的威胁。 在周一长谈四个多小时后，普京和习近平周二的会谈又持续了三个小时。有报道说：普京告诉外界：“我们认为，中国和平计划的许多要点与俄罗斯联邦的观点相关，其中许多要点可以被西方采纳。”他还说：当西方和基辅准备好时，北京关于乌克兰和平计划的建议，可以作为和平解决乌克兰问题的基础。 而据中国官媒新华社发布的中俄联合声明，俄罗斯欢迎北京和平文件中阐述的建设性主张。双方呼吁停止一切促使局势紧张、战事延宕的举动，避免危机进一步恶化甚至失控。双方反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁。 BBC采访英国智库查塔姆研究所（Chatham House）高级研究人员的分析则认为：对于北京在乌克兰的“和平计划”下一步行动，中俄双方似乎还没有达成一致。而普京也非常清楚西方和基辅还没有准备好接受这个提议。 的确，周一，白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰‧柯比就明确说：美国担心习近平只呼吁双方停火，而不要求俄罗斯撤军。这将使俄罗斯军队留在乌克兰主权领土内。“任何不涉及将俄罗斯军队从乌克兰撤出的停火，都将有效地认可俄罗斯的非法征服。” 同一天，美国国务卿布林肯也指出：“世界不应该被俄罗斯在中国或任何其它国家的支持下，按照自己的条件冻结战争的任何战术行动所愚弄。”