加拿大在2023年强化了与菲律宾的关系，先是在年初派出分管7个国家的外交部南亚局局长戴维·哈特曼（David Hartman）出任驻菲大使，5月外交部长赵美兰（Mélanie Joly）在马尼拉强调“菲律宾是加拿大印太战略的核心”。加拿大印太战略文本并没有像对中国和印度那样为菲律宾辟出独立章节，甚至在东盟部分都没有提及菲律宾，它如何能从印太40个国家及经济体中脱颖而出，成为加拿大在这一地区的战略核心呢？ 据菲律宾每日问询报（Inquirer.net）报道，赵美兰抵达菲律宾后表示现在是马尼拉和渥太华展现“雄心壮志的时候”，加拿大希望在安全、贸易和民间等领域加强与菲律宾的关系。菲律宾星报（Philstar.com）指赵美兰强调她是“在印太战略背景下到来，菲律宾是这一新战略的核心”。与之对应的是加拿大正在菲律宾建立“更强大”的外交存在，加拿大驻马尼拉大使馆是其第四大驻外使馆，仅次于华盛顿特区、北京和新德里，并可能很快跃居第三。菲律宾对加拿大的重要性，首先表现在南海问题上对中国的挑战。面对“越来越具有破坏性的全球大国”的中国，加拿大印太战略明确表示“将在应该挑战的时候提出挑战”。赵美兰在马尼拉表示加拿大全力支持菲律宾在西菲律宾海的管辖权和主权，重申加拿大“与菲律宾一样，都尊重国际规范的重要性，2016 年确认菲律宾对其水域拥有主权的仲裁是一个具有约束力的最终决定，中国应该尊重它”。“东海和南海确实存在紧张局势，维护国际规范是保持地区稳定与和平的核心”，“加拿大拥有世界上最长的海岸线，在海事问题上积累了大量专业知识，希望在太平洋地区发挥更大的作用”。赵美兰表示“加拿大将通过提供卫星监视和其他科学数据帮助菲律宾捍卫其在南中国海的主权并打击非法捕鱼，作为加强其在印太地区存在努力的一部分”。在西菲律宾海巡逻的菲律宾海岸警卫队称中国海警舰艇和民兵船只经常关闭位置发射装置，以避免在有争议的海域行动受阻。赵美兰表示加拿大“可以提供‘暗船计划’（Dark Vessel Program），利用卫星成像和雷达确定大陆架，定位和跟踪非法捕鱼的船只，即使它们关闭了位置传输设备想逃避监视”。为确保印太航行自由，加拿大“将在该地区拥有三艘护卫舰，成为继美国和法国之后在北太平洋拥有最多护卫舰的国家。加拿大正向菲律宾等国提供支持，帮助监测沿海水域和公海，解决非法捕鱼等问题，并获得有关领土和大陆架的数据”。菲律宾总统马科斯在与赵美兰会晤时赞扬了加拿大在南中国海的存在。在今年6月初新加坡香格里拉对话防务峰会期间，两国还签署了加强防务的合作备忘录，为加拿大更多参与菲律宾的军事演习、培训、军事建设和安全伙伴关系铺平道路。自2021年9 以来，已有2艘加拿大海军舰艇停靠马尼拉，加拿大也一直在训练菲律宾潜艇艇员。  菲律宾被视为加拿大印太战略的核心，还在于它是加拿大在东盟关系最亲密的国家，有望成为其跨入东盟的大门。加拿大印太战略关于东盟的目标是，确认与东盟的战略合作伙伴关系，寻求加入东盟防长扩大会议和东亚峰会，寻求谈判和实施与东盟自由贸易协定等。赵美兰在与菲律宾总统会谈时呼吁菲律宾支持其与东盟的自由贸易谈判，并强调加拿大正寻求“成为该地区集团的战略伙伴”，东南亚国家联盟由菲律宾于1967年参与共同创立，是一个涵盖了6 亿多人口的多元化地区。

5月8日加拿大宣布驱逐中国外交官前3天，总理杜鲁多强调这将是“一大步，必须考虑所有潜在影响”，事后曝光当时渥太华曾用一周时间来评估中国可能的贸易报复。曾担任美国彭博新闻社渥太华分社社长的西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）认为面对加中关系不断恶化，加拿大的底气在于“两国在经济上对彼此都不重要”。 目前担任渥太华公共关系公司玫瑰罗盘（Compass Rose）董事总经理的西奥·阿吉蒂斯近日在加拿大《金融邮报》撰文，剖析加拿大沉着应对中国的底气何在？长期活跃在渥太华政治圈的他指“在杜鲁多权衡北京可能的经济报复时，有人认为他是无原则的担忧，也有人认为他有理由谨慎，但人们都忽略了一点，即在加中经济关系中，中国拥有影响力、加拿大会被贸易战伤及的说法，是被过度夸大了”。他认为加中经济关系一直令有更高预期的渥太华感到失望，“加拿大从中国购买了很多东西，但加拿大企业却难以从中受益。加拿大对中国的商品出口仅占其出口总量的4%，过去十年几乎没有变化，而中国占美国总出口的7%以上。加拿大在中国出口商品市场上也微不足道，仅占其海外出货量的1%。这也是过去总有加拿大人担心被忽视的原因之一”。“况且在这份量不足的关系中，中国人占了更多的好处。仅在过去12个月里，加拿大从中国进口了价值700亿美元的商品，是加拿大对中国出口的两倍。过去十年，中国对加拿大的贸易顺差总额超过2000亿美元”。“双方投资也一直乏力。自2012年以来，中国对加拿大的直接投资总额为160亿美元，仅占加拿大外国投资的2.6%，过去两年，来自中国的投资还撤出了20亿美元。过去十年加拿大对中国直接投资总额仅为140亿美元，占加拿大对外投资总额的1.5%。相比之下，加拿大企业仅去年一年就在美国投资了530亿美元”。尽管如此，随着两国关系急剧恶化，双方在经济上还是会付出一些代价。“一直活跃在中国的加拿大资产管理公司、一些金融机构和国家养老基金，被加拿大媒体曝光且受到撤出中国的压力。林业和化肥行业的资源型公司在两国关系恶化时很脆弱。从过去经验上看，油菜籽一直是北京最喜欢的报复目标。从地区来看，太平洋畔的卑斯省由于距离近而损失最大”，“双方贸易摩擦会推高加拿大消费者和企业物价，对进出口造成极大破坏，但这对中国也一样”。“于是在不断恶化的敌对关系成为常态时，加拿大没有理由回避。过去六个月渥太华一直在做准备，财政部长方惠兰不断警告全球供应链正朝着‘友岸外包’方向重新配置，即加拿大与亲密盟友间建立更深层次的联系，减少对中国和俄罗斯等专制国家的依赖”。西奥·阿吉蒂斯相信两国关系恶化对加拿大影响不大。去年加拿大贸易总额3/4以上是与七国集团国家的贸易，而美国的这一比例仅为30%。“友岸外包”对加拿大来说早已是既成事实，长期以来加拿大大部分贸易都是与美国这个单一伙伴进行的。过去由于美国反复出现保护主义，中国的广阔市场曾被视为减少依赖美国的机会，前总理哈珀升温对华关系，希望实现资源出口和市场多元化，杜鲁多也被加拿大中小企业打开中国市场的潜力所吸引，而现在这一切都像泡沫一般地消失了。 

具有加拿大谷歌或苹果之称的太阳马戏团在疫情期间遭受毁灭性打击，在经历破产保护和股东变更、债务重组之后绝地重生，于今年4月20日推出新戏《回声》（Echo），其主题“团结起来……最终创造一个我们都想生活在其中的世界”更是寓意深刻。 该戏最初名为“在同一片天空下”（Under the Same Sky），原定2020年3月在蒙特利尔首演，但突如其来的新冠疫情令世界各国百业萧条，当年3月19日，太阳马戏团宣布暂停全球所有44场演出，遣散了4679名员工，占雇员总数的95%，集团财务陷于崩溃，负债超过10亿元，最终在2020年6月29日宣布申请破产保护。此时太阳马戏团由美国最大私人股权投资公司TPG资本（TPG Capital）占股55%，上海复星集团占股25%，魁北克储蓄投资集团（Caisse de dépôt et placement du Québec）在疫情前刚刚收购了马戏团创办人盖·拉利伯特（Guy Laliberté）10%的股权，占股增至20%。2020年7月，太阳马戏团达成收购协议，以3.75 亿元进行资本重组，结果是中国资本从太阳马戏团消失，魁北克对股权的参与也被终止，魁北克最大的体育娱乐公司CH集团、魁北克储蓄投资集团和一度有意回购太阳马戏团帮它渡过难关的盖·拉利伯特都不是股东，协议还规定太阳马戏团总部必须留在蒙特利尔至少5年。2020年11月四家新股东信息被披露，它们都是专门从事债务市场的私人投资公司，总部在多伦多的加拿大私募巨头 Catalyst Capital 是最大股东，其次是三家美国公司Sound Point Capital、CBAM Partners 和Benefit Street Partners，前三者在董事会中各有一名代表。魁北克《新闻报》（la presse）调查报道指“自1984年创建以来，太阳马戏团股东身份和占比首次不为人所知”，以Catalyst 为首的投资集团以半价购买了部分债务，但即使是最大股东占比也不超过50%，魁北克商业登记显示太阳马戏团还有两名美国小股东：基金 Sculptor Special Master Fund Ltd 和ABRY Advanced Securities Fund III L.P. ，另有两名股东居住在魁北克，但姓名不详。协议于2020年8月18日正式生效，11月24日太阳马戏团宣布走出破产保护，2021年夏天起逐步恢复演出，其中包括在美国拉斯维加斯的所有驻场演出，同年底恢复巡回演出，2021年11月疫后首部新戏《被生活吸引》（Drawn to Life）在佛罗里达迪斯尼乐园上演，2022年5月第二部新戏《疯苹果》（Mad Apple）在纽约和拉斯维加斯上演，截止到2023年4月第三部新戏《回声》上演，太阳马戏团51部戏中有20部正逐步恢复在全球各地的演出。但新股东的“秃鹰”基金属性令人担心太阳马戏团遭遇“财务困难期被低价收购，几年内扭亏为盈后被转售获利”的命运，《新闻报》引述麦吉尔大学金融学教授保罗·博蒙特 (Paul Beaumont) 的观点“像Catalyst 这样的私人投资基金在找到新买家前，通常会持有像太阳马戏团这样的资产5到10年”。也有人对太阳马戏团的未来充满信心，曾担任首席执行官20年的丹尼尔·拉马尔（Daniel Lamarre）认为“太阳马戏团在世界的知名度、品牌信誉与谷歌或苹果一样强大”，《回声》导演穆赫塔尔（Mukhtar Omar Sharif Mukhtar）表示“高水平杂技永远是太阳马戏团的基因”。丹尼尔·拉马尔还认为太阳马戏团蒙特利尔总部拥有价值不菲的基础设施，且加元比美元和欧元更弱，总部留在这里是一个优势，股东更换也不会出于经济原因搬迁总部。

今年三月拜登到访加拿大，与杜鲁多讨论的议题包括北极安全，认为中俄挑战地缘政治凸显美加长期安全伙伴关系的重要性，两年前美国海军发布“蓝色北极”（A Blue Arctic）战略，提出两国合作应对中俄在北极的竞争，但无论是美国总统或海军战略都回避了与加拿大在西北航道主权问题上的争执，卡尔加里大学战略研究中心研究员罗伯特·休伯特（Robert Huebert）认为这一争执给美加合作带来复杂局面，加拿大退役上校皮埃尔·勒布朗（Pierre Leblanc）建议美国采取明智之举，承认西北航道是加拿大的内水。 南丹麦大学（University of Southern Denmark）战争研究中心学者丹妮塔·伯克（Danita Catherine Burke）2018年2月在英国智库牛津研究小组(Oxford Research Group)撰文《西北航道之争》，指“50年来西北航道法律地位的争执一直是政治和民众辩论的话题，加拿大认为穿越其北极群岛水域的西北航道属于加拿大无可辩驳。为此，加拿大政府在2009年将航道更名为‘加拿大西北航道’。美国一直是加拿大立场的主要反对者，主张西北航道是国际海峡，是连接两大洋的公海，任何国家的船只都可以和平利用。美国的立场是基于其长期奉行的海洋自由政策，航行自由对其国际军事角色至关重要”。原北方联合特遣部队司令皮埃尔·勒布朗曾在加拿大《国会山时报》（The Hill Times）撰文，敦促美国承认加拿大对西北航道的主权，因为“冰层融化使北极成为威胁美国本土的途径，北极作为战略缓冲区的能力正迅速消失。在中俄日益激烈的竞争下，美国的承认不仅会剥夺中国和俄罗斯的水面过境权，还会剥夺其在航道上方空域和下方水域的运输权”。2004年，时任美国驻加大使保罗·塞卢奇（Paul Cellucci）也曾建议美国改变对西北航道的立场。因冰层导致吃水浅及冰山情况复杂，西北航道过去是不被看好的商业运输路线。1969年，美国曼哈顿号超级油轮试图穿越西北航道，以测试将原油从阿拉斯加运送到美国东部的可行性。1985年，一艘美国海岸警卫队的破冰船由东向西穿越西北航道，此行导致两国达成一项协议，美国船只过境需向加拿大通告，由加拿大提供许可。随后两国同意搁置争议，在1988年《加拿大与美国北极合作协定》（ACA）的谈判中，双方回避了分歧。1985年，加拿大使用直线基准法确定其北极内部水域，即在北极群岛外围，从最远陆地到下一块陆地划一条线，线内水域被视为加拿大内水，但长期以来不为美国海军认可，担心会开各国对海峡主权主张的先例，进而损害航行自由。海洋法学者多纳特·法兰德（Donat Pharand）认为美国的担忧没有理由，因为长期以来其他海峡的主权已由历史和交通流量确定，而西北航道还未成为大洋间的常规商业运输路线。皮埃尔·勒布朗指“有人担心这会鼓励中俄提出类似主张。除北地群岛（Severnaya Zemlya）以南水域外，俄罗斯的主张通常都在沿海地区，除有争议的西沙群岛外，中国的主张也一样，中俄的收获会甚微。”皮埃尔·勒布朗强调“随着冰层消失，极地航线很快就会成为首选，美国承认加拿大对西北航道的主权，将促进其北极战略，更好地维护美国的国家安全”。中国对加拿大的西北航道主权要求态度暧昧，外交部发言人曾以“注意到”的表述方式，模糊了中国的立场。2017年8月中国极地破冰船雪龙号首次进入西北航道，事先向渥太华申请了许可，并由加拿大人登船导航，2021年夏天雪龙2号首次赴北极，但没有进入西北航道。2021年09月中国水手翟墨环游北极，被加拿大政府警告不得进入西北航道。

2021年成立的加拿大半导体委员会在“2050 年路线图：加拿大半导体行动计划”（The Roadmap to 2050: Canada’s Semiconductor Action Plan）中，为加拿大成为半导体开发商、制造商和全球供应商做了短期、中期和长期规划，独立记者傅长寿（Matthew Fulco）认为“世界级半导体生产国台湾通过密切合作为加拿大提供了独特机会”，“台湾有可能帮助加拿大成为全球芯片中心”。 《2050 年路线图》承认加拿大半导体行业落后于台湾、中国、以色列和美国，但“加拿大可以从两个关键领域取得突破：一是设计和研发，二是电动汽车、电池和传感器。这两个领域加拿大都有顶尖人才，也都有很大发展空间。加拿大希望成为量子计算、人工智能、电池生产和清洁技术等新兴产业的领导者，融入电动汽车、医疗设备、消费电子产品、精准农业等创新技术后，加拿大将领导7 万亿美元的全球半导体市场”。傅长寿去年在加拿大智库麦克唐纳-劳里耶研究所（Macdonald-Laurier Institute）发表研究报告指“民主国家正紧密合作，排除中国建立清洁的半导体供应链，加拿大有幸身在其中”。他所说身在其中是指全球最大芯片制造商台积电2007年8月已在渥太华卡纳塔高科技区成立设计中心（TSMC Design Technology Canada），与台湾、日本和美国的台积电研发团队合作，专注于“为台积电下一代工艺创造基础知识产权”。中心初创时只有20人，2021年有来自20个国家的60名员工，后再度扩张至更大规模。报告指“加拿大和台湾贸易关系长期且牢固，2021年集成电路是台湾对加拿大的第三大出口产品，但要说服台积电考虑在加拿大设厂生产并不容易”，因为它“涉及大量基础设施成本和动辄几十亿的政府补贴”。“想与财力雄厚的华盛顿或东京竞争，渥太华就必须大手笔设立国家半导体发展基金，改善半导体投资条件，如强大的人才基础，充足的供水和先进的基础设施”。去年3月加拿大宣布向半导体产业投资2.4亿加元，其中1.5亿启动半导体挑战基金（Challenge Callout ）用以研发，九千万分配给加拿大国家研究院属下的光子制造中心。这么少的投入，显示渥太华的初期发力重点在于芯片研发而非制造。去年十月加拿大国会议员克里斯·刘易斯（Chris Lewis）随团访问台积电时希望“不但要供应芯片，最好来加拿大制造”。不过加新社引用渥太华科技公司Ranovus 首席执行官哈米德·阿拉扎德 (Hamid Arabzadeh)的话说“缺乏芯片生产的加拿大要建造像台积电那样的代工厂几乎不可能”，仅基础设施投入就高达200亿美元，是一艘航母的两倍，加上生产过程严苛漫长，雕刻硅晶圆就需要三个月，期间可能会因一粒灰尘而中断。与为台积电亚利桑那州厂投资了400亿美元的美国相比，加拿大制造芯片“机会有限”，研发设计是希望所在。目前，除台积电和英特尔等世界最大半导体生产和设计商进驻外，加拿大本土公司已崭露头角，MOSAID 公司在动态随机存取存储器芯片研发方面领先，WeavAir 正投产其创新的病毒检测芯片，加拿大电源芯片制造商GaN Systems与台积电合作进军电动汽车市场，有望提振近年因芯片短缺而严重萎缩的加拿大汽车制造业。